随着经济社会的迅速发展、牧区人口的不断增加和气候条件的日益变化,北方草原生态环境发生了很大的变化,很多地区出现严重沙化,草原生态失去了原有的平衡,甚至草原生态系统无法自行恢复和调节,导致了部分地区成为人类不宜居住的地区。对此,中央、自治区高度重视,实施了生态移民工程,并且,各地也采取多种措施,以政策、资金、机制来扶持了生态移民,取得了明显的成效,也出现了一些实际的、矛盾的问题。本文以锡林郭勒盟苏尼特右旗巴彦敖包嘎查整体转移进城为例,在系统地查阅区内外生态移民工程和移民政策方面的研究成果的基础上,利用横向比较、纵向对比、数据采集、成效分析等方法,认真分析和研究了巴彦敖包嘎查进城牧民现状和政策影响,对政策扶持过程中存在的问题和对策进行了阐述,并对进城牧民扶持政策体系提出了一些具体思考。本文的研究工作对当前形势下的生态移民工程的扶持政策和进城牧民稳定转移具有理论参考意义,对于完善扶持政策内容,促进进城牧民增收,推进生态移民工程具有较高的实践价值。