进入21世纪以来,城市经济功能呈现出由传统产业向高新产业、由制造转向研发、由生产转向服务并迈向创新的趋势。2006年全国科技大会将创新提升到国家战略层面,提出建设创新型国家的目标。创新型城市作为创新型国家的基本单元,对于推动创新型国家建设具有非常重要的战略意义。本文以创新型城市建设过程中的政府职能为研究对象,旨在为政府更好地促进城市发展,实现创新型城市建设提供理论依据。世界发达国家在创新型城市建设方面走在我国的前面,本文通过研究美国、日本、英国在创新型城市建设过程中的经验为我国创新型城市建设和政府职能发挥提供借鉴。本文从创新型城市呈现的新特点出发,分析政府在创新型城市建设中面临的挑战,并结合创新型城市建设的实际,分析创新型城市建设过程中政府职能的错位、越位、缺位问题。最后提出政府应该从管理思路、管理重点、管理方式三方面进行政府职能的转变以适应创新型城市的建设和发展。