俄罗斯政府因后苏联空间内“颜色革命”浪潮的刺激而对软实力产生了兴趣。为了对抗西方意识形态、增加己方凝聚力与促进国家利益,俄政府提出了“俄罗斯世界”的认同体系并尝试建立系统的软实力政策机制。本研究使用政策过程理论中的倡议联盟框架来分析俄罗斯对乌克兰的软实力政策过程。首先,本文说明了该框架与本研究在时间段、价值观、政策链与政府间关系上的契合性与适用性。其次,本文以“政策子系统参与者受到的限制与资源”为标准,分析了相关外部因素如何极大地影响并坚定了俄内部倡议联盟反制西方“颜色革命”、建构自身“俄罗斯世界”以及制定软实力政策的决心,并具体分析了在俄政府的总体政策方向与机构资源下针对乌克兰的具体政策产出与政策影响。最后,本文分析该政策过程并认为俄罗斯对乌克兰的软实力政策过程显示了俄政府在决策过程中的理想化、防御性与务实性。同时,俄罗斯对乌克兰的软实力政策过程还暴露了一些限制因素,比如:缺乏意识形态与吸引力、缺乏适用性与普遍性、缺乏资金透明度、未来缺少政策受众、存在机制设置掣肘。