改革开放40年来,我国不断增加科技创新在人力、财力等方面的投入,加快建设创新型国家,为实现在2035年跻身创新型国家前列的目标而奋斗。因此,在第四次全球性的产业转移背景下,我国的高质量发展不仅要保持各个区域一定的经济发展速度,还要改变我国各区域间发展的不协调、不平衡现象,促进我国各区域间形成更加合理的产业格局。而我国要想取得经济发展的主动权,就必须将产业转移与区域自主创新能力建设紧密结合在一起,紧紧把握第四次产业转移背景下的经济发展新机遇,在产业转移的过程中逐步提高我国的区域创新实力,形成我国的核心竞争力。国内外学者对产业转移的研究开展较早,但尚鲜见系统化研究产业转移对区域创新效率影响的代表性成果。本文基于产业转移和创新效率的相关理论,通过对国内外产业转移、创新效率测算与分析等相关文献的梳理与总结,探究我国各区域创新效率的变化趋势和原因,以及对于产业转移的承接地和转移地而言,产业转移分别对于两者的创新效率产生了何种影响?这种影响是直接的还是通过中间变量产生的间接效果?以便进一步梳理产业转移对区域创新效率的影响。本文首先以2006—2016年中国30个省份的数据为研究对象,采用全国30个省11年的R&D人员全时当量、经费内部支出等数据,根据四项基本原则构建创新效率的评价指标体系;紧接着采用同时包含共享和追加投入的两阶段DEA模型,求解出各区域每一年份在科技研发阶段、经济转化阶段以及综合阶段的创新效率;然后在说明所选取中间变量的科学性与合理性的基础之上,通过中介效应检验找出在产业转移对区域创新效率影响中发挥作用的中间变量,并理清中间变量到底发挥了何种作用;最后对以上研究进行整合,进一步详细地阐明产业转移对区域创新效率的影响,并给出在产业转移视角下,提升我国区域创新效率的政策与建议。研究的结果表明:在科技研发阶段,从2006至2016年,尽管有一部分地区自主研发能力较弱,我国多数省份和经济区近来年科技成果的研发效率得到提高。在经济转化阶段,我国多数省份在2010年达到了科研成果转为经济效益的效率巅峰值,并在此之后呈现出小范围下降又上升的趋势。这与我国政府出台的西部大开发计划、中部崛起、振兴东北老工业基地等一系列促进区域平衡发展的政策,在十一五期间得到了有效的贯彻落实密不可分。综合考虑两阶段的创新效率,发现我国大多数地区靠着较高的经济转化效率拉动了综合效率的提升,表明我国四大经济区的大多数省份的经济转化效率都高于科技研发效率,科技研发成果的产出能力和成果的经济转化能力不相匹配,未能实现区域创新的协调发展。此外,根据实证分析结果可知,一方面,产业转移通过提高承接地的产业集聚程度、产业结构合理化程度、企业竞争强度,促进了区域创新效率的提高;另一方面,产业转移通过降低转移地的产业结构合理化程度和加剧企业竞争强度,抑制了区域创新效率的提高。因此,我国在产业转移促进区域创新效率提升方面还有较长的路要走,政府及相关部门应该出台相关政策鼓励已经失去比较优势的产业从东部地区转移出去,并积极引导中、西、东北部地区承接产业转移。与此同时,东部地区应加大产业转移的力度,真正地为转出区的产业结构调整升级腾出空间,避免过于激烈的竞争,杜绝模仿、懒于创新念头的产生。而中、西、东北部地区则应提升自身的产业承接能力,有选择、有目的地进行承接,而非盲目承接产业转移,将本土企业与重要的外资企业建立良好的产业配套关系,形成对引进技术的系统集成和综合创新体系。