随着国企改革的推进，国有企业治理管控效率的提升已成为企业管理值得研究的重要课题。公司治理与集团管控是构成现代企业整体运作的不可分割的组成，相互影响作用，共同促进企业经营目标的实现。　　在企业快速发展的背景下，因法人层级多、产权关系复杂、跨区域、多元化经营等诸多因素，企业总部对成员公司管控不到位或管得过多、过死，成员公司经营积极性不高等，成为了许多企业集团尤其是国有企业常见的问题。如何在特有的产权纽带关系下提高国有企业的治理管控效率，备受关注，同时也是当前的难题。HD服务集团业务覆盖物业、餐饮、交通、园林、健康管理等多服务领域，在快速发展的过程中也面临着治理管控效率提升的挑战，本文期望通过研究，为其提出针对性的建议。　　本文通过对治理管控国内外研究综述理论的学习，对国有企业管控现状进行了初步分析，对治理管控的内涵、治理与管控关系、管控模式的选择等予以研究，在此基础上，深入思考HD服务集团治理管控现状，梳理了该集团当前的管控模式以及存在问题等，并提出了改进措施建议，如明确集团总部定位、完善股权多元化成员公司董事会运作体系、制定有针对性的成员公司绩效激励制度、以及做好HD服务集团治理管控改进的配套保障等管控改进措施。本论文以正处于股权多元化推进中的国有企业为范本，提出具体的治理管控改进建议，对国有企业尤其是正在推进股权多元化企业的治理管控具有一定的指导价值。