【摘 要】
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“看病贵”是我国目前社会生活中的突出问题,而药价过高是群众“看病贵”的重要原因。造成药价过高的原因是多方面的,本文从政府监管的视角去分析、解决问题,提出通过改善和
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“看病贵”是我国目前社会生活中的突出问题,而药价过高是群众“看病贵”的重要原因。造成药价过高的原因是多方面的,本文从政府监管的视角去分析、解决问题,提出通过改善和加强政府监管,控制药品价格,促使药品定价回归合理,缓解“看病贵”这一社会问题。本文认为,所谓药品价格政府管制就是政府干预药品市场以调节药品价格促使其趋于合理的行为。由于药品商品本身的特殊性、药品市场失灵以及药品价格过高等原因促使政府对药品价格实行管制。我国的药品价格政府管制经历了三个阶段,其中自上世纪90年代以来,我国制订了一系列医药改革的法律法规,严格市场准入,限定药品最高价格,实行政府集中采购,以遏制药价虚高等措施,对药品价格有一定的抑制作用。但是,我国药品价格政府管制中也存在着许多问题,包括药品价格呈现高度的市场化倾向,政府对药品市场监管不力,药品管理机构也存在自身失灵以及药品最高限价管制失败等现象。造成这些问题的原因主要是由于政府和市场配合不够协调,政府监管机制不够健全,医药体制不够完善,政府职能定位不够准确等。发达国家关于药品价格政府管制的经验给了我们很大启示,如直接控制好于间接控制、药品费用控制需多方入手等。这就为我们针对存在的问题提出解决办法提供了帮助。对于解决我国药品价格政府管制中出现的问题,应该采取政府主导,市场辅助,充分发挥两者的优势;加强政府监管,防止市场和政府自身失灵;实行医药分离,遏制药品定价虚高;转变政府职能,实施“政医分离”等办法加以解决。
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