【摘 要】
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我国近20年来的财政体制改革在建立与社会主义市场经济相适应的分税制财政体制和公共财政基本框架两个方面取得了较大成效,同时由于改革开放的不断深化、经济形势的变化以及体
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我国近20年来的财政体制改革在建立与社会主义市场经济相适应的分税制财政体制和公共财政基本框架两个方面取得了较大成效,同时由于改革开放的不断深化、经济形势的变化以及体制改革本身的渐进性,财政体制在运行过程中会出现新的矛盾。随着城市化进程的加速和经济社会的发展,深圳市龙岗区原区街财政体制在运行过程中逐步显现出较大的局限性,并暴露出一些突出问题,形成了阻碍龙岗进一步科学发展的困境,迫切需要深化改革,以适应当前财经形势发展的需要。为此,深圳市龙岗区按照深化公共财政和集中财力办大事的思路,结合本区经济社会发展状况,实施了新一轮区街财政体制改革。由于体制改革本身的渐进性和不完善性,龙岗区新一轮财政体制运行后,将会面临新的问题以及一些未能及时解决的老问题,这需要继续寻求应对之策,并根据现实情况不断调试完善财政管理体制。 本文从我国中央和地方积极推进财政体制改革的大背景以及深圳市龙岗区财政体制的运行状况出发,通过实证比较对实施新一轮财政体制改革的必要性与备选模式作了分析,接着对新一轮财政体制改革运行后所取得的实效进行了总结分析,然后分别从现实困难、制度层面及外部挑战等角度对当前现存问题形成的困境作了具体分析,最后对如何解决现行问题提出了对策建议:第一,推进财政综合改革,进一步建立公共财政;第二,建立健全部门预算、政府采购、国库集中收付“三位一体”的财政管理机制;第三,培育涵养财源,促进财政收入平稳增长。
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