中小企业在经济和社会的发展中有着非常重要的地位和作用，中小企业在吸收就业、活跃市场、有效利用地方资源等方面都具有重要的作用，目前国内中小企业占到全部企业总数的99%以上，占出口总额的68%，税收的48%，在国家经济发展中也有非常重要的战略地位。因此如何促进中小企业的发展和技术创新是一个具有很强现实意义的课题。本文首先对论文的研究背景、研究意义、国内外研究现状进行了分析，并对本文的研究思路、研究方法和技术路线进行了描述；接下来对中小企业技术创新理论进行了简要的综述，对中小企业的内涵、特点、地位和作用等进行了叙述，对技术创新的概念、技术创新政策的理论依据等进行了描述；然后对中山市政府针对中小企业技术创新的支持政策进行了分析，对中山市中小企业发展以及技术创新的政策进行了分析和描述，对中山市中小企业技术创新政策中存在的问题进行了研究分析；之后研究了国内外技术创新政策的经验和启示，分析了国内中小企业比较发达的青岛、上海等城市在技术创新方面的政策经验，还分析了国外中小企业发达的日本、意大利两个国家的政策经验，对以上国家和地区在中小企业技术创新方面的政策经验进行了总结；然后通过对中山市中小企业及技术创新的现状分析，对国内外城市和地区的经验总结，对中山市如何构建和完善中小企业技术创新政策提出了相应的建议，主要包括强化政府服务中小企业的意识、加强中小企业技术创新政策体系建设、加大政府对中小企业财政支持力度、建立技术创新人才培养和激励机制、提升技术创新软实力等多方面完善中山市中小企业技术创新的政策；最后是本论文的总结与展望。本文对中山市的创新型企业的发展状况进行全面分析，借此可以充分了解中山市中小企业的发展现状，进而对中小企业的技术创新进行有效引导和管理并给予政策支持和扶持。本文研究对改变中山市的劳动密集型产业结构，进行产业结构升级换代，都具有非常重要的现实意义。