安徽省政府购买公共服务绩效评估体系研究

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近年来政府不断加强购买公共服务工作,积极转变政府职能,提高社会满意度,完善服务型政府建设,努力推进政府治理模式的优化。作为一种新型的公共服务供给方式,政府购买公共服务的行政理念和管理方式展现了极大的发展空间和强劲的发展势头。公共服务的供给方式由传统的政府包办向政府通过购买进行转变,政府从以往传统的公共服务“生产者”的角色逐渐转变成为公共服务生产的“授权者”,政府向社会力量让渡“生产社会公共服务”特权。由社会组织提供公共服务,政府通过购买社会组织的公共服务能更好地符合我国经济、政治体制改革的发展新时期要求,从而对改进完善我国社会主义公共服务事业的发展具有重大的影响。随着市场化经济的进一步发展,政府购买公共服务的研究也渐趋升温,诸多专家学者致力于对公共服务外包的研究分析,购买公共服务绩效评估的研究更是成为了社会热点。对于政府购买公共服务的绩效如何进行科学有效的评估,完善政府的购买行为是研究公共服务以及更好建设服务型政府理论与实践的重点。因此,构建一套适合我国国情的政府购买公共服务的绩效评价体系,对政府购买社会组织公共服务绩效做出科学、客观、全面、合理的评价,为以后政府购买社会组织公共服务的预算安排和相关涉及事项选择提供重要的参考依据,对提高政府公共服务的质量等都具有重大的实践价值和理论价值。文章的主要内容由七大部分构成:首先是文章的总述导论部分。该部分阐述了文章的研究目的和研究的意义,通过文章材料的梳理确定研究目的和研究的理论与实践意义。其次是对政府购买公共服务绩效评估的相关概念与理论基础进行界定与分析。重点分析了公共服务理论和绩效理论,其中,对于绩效理论,又分别从绩效评估理论、政府绩效评估理论以及政府购买公共服务绩效评估理论三个方面进行区别分析,结合新公共管理理论、新公共服务理论以及善治主义,阐述政府治理的现代化,综合全面地梳理了文章的理论基础。第三部分是对安徽省政府购买公共服务绩效评估体系现状与成就进行分析、研究,通过发展历程、已取得的成绩,总结安徽省政府购买公共服务及绩效评估的发展现状。第四部分是具体阐述安徽省政府购买公共服务绩效评估工作,评估体系存在的问题。第五部分是介绍了国内外相关政府购买公共服务及其绩效评估工作,通过西方发达国家政府绩效评估经验与教训,获得启示,并通过对国内省份地区绩效评估案例的研究分析,探讨政府购买公共服务绩效评估的优化路径。第六部分是分析问题,找出原因,提出对策。针对安徽省政府购买公共服务绩效评估存在的问题,分析原因并通过建立省政府购买公共服务的绩效评估体系,从而进一步提高省政府购买公共服务绩效,提出对策。最后是文章的理论与实践的总结,通过对研究问题的梳理与总结,得出现状,针对现状指出文章研究的不足之处以及未来研究需注意的事项。
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