改革开放以来,我国经济飞速发展,城镇化率不断提高,但快速城镇化进程中也造成了生态环境恶化和土地资源供需严重失衡两个最为严峻的问题。当今城市的无序蔓延和快速扩张,使我国城镇化面临着严峻挑战,日益扩张的城镇建设用地严重威胁着区域的生态和粮食安全,而“三线”的协调是平衡区域生态、粮食、城镇发展的强有力措施。鉴于此,本文选取典型丘陵山区江津区作为研究对象,在对江津区自然环境、社会经济环境、城镇发展所面临的问题有所了解的基础上,通过GIS空间技术,首先对江津区“两线”进行协调,接着评价江津区的建设用地适宜性,划定江津区城镇扩展刚性边界;利用灰色模型和CA-Markov模型对江津区人口和建设用地规模进行预测,通过经济和政策导向因素划定江津区城镇扩展弹性边界,并进一步得到“三线”协调结果,以期为江津区城镇规划、生态保护和农业发展提供参考。通过本文研究,其主要结果如下:(1)相比大多数平原城市集聚组团扩张所生成较明晰的城市扩展边界,丘陵山区的城镇扩展边界则相对模糊。即使结合前人经验,并根据研究区的特殊情况,采用科学合理的综合划定法进行划定,仍然避免不了较强的主观性。其中地形地貌条件和研究区破碎的建设用地图斑是造成以上结果最为主要的原因。(2)目前,大多数关于城镇扩展边界的划定研究虽然都比较注重兼顾生态和农田保护,但具体落实到“三线”协调的研究相当少。本文通过获取数据,确定“两线”为底线,力求最大程度上保护研究区的生态和粮食安全,为丘陵山区城镇扩展边界的划定在“三线”背景下如何进行协调提供了一定参考。(3)城镇扩展边界的划定通常分为刚性边界和弹性边界,其中本文刚性边界的划定方法主要为基于“两线”协调前提下的建设用地适宜性评价法,评价结果以一般适宜为主,本文划定的刚性边界面积为512.29km~2,占江津区土地总面积的15.92%。弹性边界的划定方法主要为CA-Markov模型,并同时兼顾区域内的土地人口承载力和政策经济因素,本文划定的弹性边界面积为187.25km~2,占江津区土地总面积的5.82%。江津区城镇扩展边界的形态主要为“十”字条带状,地形地貌和交通因素对边界形态的贡献度最大。(4)根据“三线”协调原则,对已有的生态保护红线,永久基本农田以及本文通过科学合理的综合法所划定的城镇扩展边界进行协调。协调后的江津区城镇扩展刚性边界面积为512.29km~2,弹性边界面积为187.25km~2,生态保护红线面积保持不变,永久基本农田面积在原有基础上略有减少,最终划定的永久基本农田面积为99307hm~2,占江津区土地总面积的30.85%,相比协调之前面积减少了3348hm~2,下降比仅为3.26%,对江津区农业生产活动的影响应该不大。基于“三线”协调背景,本文最后从生态协调、“三农”协调、城镇规划协调、扩张形态协调等四个方面为江津区未来城镇发展提出了相应的对策和建议,以期为江津区的城镇规划及可持续发展提供参考和借鉴。