在经济迅猛发展,人民物质生活得到较大满足的大背景下,食品质量安全替代了数量安全,引起了整个社会的重视。食用农产品是其他食品的源头,其质量安全与百姓利益休戚相关。销售环节是产品到达消费者的最后屏障,销售环节食用农产品的安全状况直接影响着人民的生活水平。尤其是在目前,食用农产品安全问题不断出现的形势下,构建并完善监管体系成为重要任务。哈尔滨市南岗区拥有分布广泛、模式多样的食用农产品销售主体,销售市场形成了一定的规模,为全区乃至哈尔滨市大部分地区的消费者供应食用农产品。本文的研究范围限定在哈尔滨南岗区的销售环节,分析当前监管体系的现状,探索适合本地区的监管模式,提升监管水平。同时,也为全市监管体系的建立提供方向。目前南岗区销售环节食用农产品监管体系存在形式单一、法制不完善、监管效率低等缺陷。为解决这些问题,本文基于食用农产品的内涵及特征,通过参考国内外监管实践,以信息不对称、政府管制等理论作为指导,提出了多元共治监管体系。即行政部门管制、经营者自我约束、消费者监督三位一体、共同作用。并针对现有监管模式凸显出的问题提出完善的建议。以区分不同类型经营主体进行有针对性的监管为主,强调消费者的外部监督作用,增强政府投入及监管部门间的配合,辅之以法律制度、安全追溯、诚信、检验检测、责任追究等体系的建立健全,形成多主体、全方位的监管网络,规范市场秩序,实现消费安全,确保百姓健康。