我国《刑法》18条规定的强制医疗制度,由于立法规定比较原则,可操作性不强且欠缺刑事诉讼的配套程序,致使这项制度无法在司法实践中有效开展。在很长的一段时期内,我国主要依据《人民警察法》的相关规定,对涉案精神病人采取收容措施,并开展一定的医疗活动。2012年《刑事诉讼法》制定的强制医疗特别程序,结束了该制度“头脚不相协调”的局面,我国初步建立了强制医疗制度体系,对我国的司法实践中起到了很好规范作用。与此同时,随着制度实施的不断深入,该制度从立法设计到司法实践,逐渐暴露出一些问题,对强制医疗的实施和发展造成一定的影响。为使这项制度更好地发挥解决问题,满足实践的作用;更好地担负起法治建设和人权保障的重任,笔者对我国的强制医疗制度进行一定法律层面的分析,通过四部分进行论述,采用语义分析法,案例分析法和实证分析法等多种不同的方法进行探讨。第一部分,从我国强制医疗制度的概念、性质及发展历程进行阐述,对这项制度进行总体理解、说明;第二部分着重分析了我国强制医疗制度存在的种种不足,为后面的立法建议作好铺垫;第三部分,讨论了强制医疗制度在司法实践中遇到的问题和困惑,为制度更好地指导实践打下基础;第四部分,是本文的核心,也是本文论述的目的,那就是从理顺关系,完善制度层面,进一步提出立法建议,并提出一定的立法设想。让这一“新型制度”更好地发挥其管理、服务社会的职能,更好地适应我国的法治建设需要。