【摘 要】
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防卫费分担历来是困扰韩美同盟的难题,这在特朗普执政时期更为明显。特朗普政府奉行“美国优先”的外交政策,采用“交易主义”来处理同盟关系,指责韩国作为盟友长期以来“免费搭车”,要求韩国大幅提高防卫费分担比例。韩美双方因在防卫费分担规模、分担项目、使用去向以及协定有效期限等方面存在分歧,故在特朗普任期内进行的谈判多次陷入僵局。美国的施压行径,引发了韩国的强烈不满,使韩美同盟关系出现较大裂痕。2021年随
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防卫费分担历来是困扰韩美同盟的难题,这在特朗普执政时期更为明显。特朗普政府奉行“美国优先”的外交政策,采用“交易主义”来处理同盟关系,指责韩国作为盟友长期以来“免费搭车”,要求韩国大幅提高防卫费分担比例。韩美双方因在防卫费分担规模、分担项目、使用去向以及协定有效期限等方面存在分歧,故在特朗普任期内进行的谈判多次陷入僵局。美国的施压行径,引发了韩国的强烈不满,使韩美同盟关系出现较大裂痕。2021年随着拜登政府上台,搁置一年半的防卫费分担问题迅速了结。虽然韩美围绕防卫费分担问题产生的争议暂时告一段落,但这并不意味着韩美同盟之间费用分担的结束,今后还将面临谈判。在此背景下,本文试图从非对称性同盟的视角出发对韩美防卫费分担问题进行全面分析。在对韩美防卫费分担问题的历史、谈判历程以及韩美双方在防卫费分担上的分歧进行梳理的基础上,聚焦特朗普执政期间的韩美防卫费分担谈判过程,着重分析其谈判的影响因素,本研究发现,美国同盟政策的调整、地区安全局势的变化以及战时作战指挥权移交的推进等因素都在不同程度的影响着韩美防卫费分担谈判。韩美两国在防卫费分担方面一直存在分歧,这深刻影响着韩美同盟的关系走向,而韩美同盟的新变化将不可避免的影响朝鲜半岛和东北亚局势。尽管韩美同盟不会因此受到根本性冲击,但未来必将面临更多挑战,二者的同盟关系也将充满不确定性。
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