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我国政府信息管理的原则在经历根本性转变,即由原来“以保密为原则、以公开为例外”改为“以公开为原则、以保密为例外”。而在政府信息管理的实践中,在黑色信息和白色信息之间,经常遇到灰色的非密敏感信息带来的管理困惑。我国非密敏感信息,广泛分散于政府和民间(包括国有企业、上市公司),这些信息目前没有统一的管理部门管理,各类敏感信息泄露层出不穷。如果处理不好,后果不堪设想。随着信息技术的发展,电子商务、社交网络、物联网、云计算、移动互联网应用的全面普及,全球数据资源呈现爆发式和多样化的急剧增长,其蕴含的无限开发潜能和巨大商业价值正引领全球智慧经济的崛起。与此同时,大数据引发的信息系统安全风险也已全面爆发,成为全社会共同面临的系统性风险,并关乎整个社会经济的健康发展乃至国家的安全稳定。 本文围绕非密敏感信息保护,介绍了选题的背景和意义,非密敏感信息的定义,分类,以及相关主体。通过查阅大量文献,介绍了国内外针对非密敏感信息保护和政策评价所进行的研究。通过文献比较研究了国内外政府信息公开和保密的内容,然后介绍了非密敏感信息中个人信息保护的国内外做法,详细介绍了美国的个人隐私保护政策。详细翻译并介绍了美国受控非密信息(CUI)保护政策的制定和执行过程,作为对中国制定非密敏感信息保护政策的借鉴。最后根据美国CUI的经验,提出了我国建立非密敏感信息保护的政策建议,并运用技术经济学和公共政策评价的方法对非密敏感信息保护政策的预评价提出了评价指标体系,为决策者提供参考。