我国煤矿企业安全文化体系的构建与评价研究——以平煤天安公司五矿为例

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我国煤矿企业在国民经济中地位显著。然而近年来,我国煤矿企业重特大事故频繁发生,造成了严重的人员伤亡和经济损失。根据国家安监局资料显示,2004年至2006年,我国煤矿企业因安全问题造成的人员死亡总计高达16759人。安全问题己成为影响到我国煤矿企业生存和长期发展的重大战略问题。如何有效遏制这些安全问题的发生已成燃眉之急。分析近年来煤矿企业事故高发原因,我们发现,虽然存在经济发展周期等因素,但主要原因是煤矿企业完善的安全文化体系建设的缺失。因此,对我国煤矿企业加强安全文化建设势在必行。 本文正是从企业文化建设的角度出发,着重于安全文化建设,将煤矿企业的精神、制度、行为和物质等资源进行综合分析,构建我国煤矿企业安全文化的体系,并进行科学的评价,达到完善企业文化建设、预防和遏制重大安全事故的目的。最后,还将结合科研课题对河南平煤天安公司五矿企业文化建设进行应用研究。 全文共分五部分,以下对各部分进行简要的概括: 第一部分是绪论。首先阐述了选题的来源及研究背景,基于对我国煤矿企业发展现状、发展趋势以及安全形势的分析,得出了结论,即安全问题已经成为影响我国煤矿企业生存和长期发展的根本战略的重大问题。接下来,阐述了研究的目的和意义,即从企业文化建设的角度出发,着重于安全文化建设,将煤矿企业的精神、制度、行为和物质等资源进行综合分析,构建我国煤矿企业安全文化的体系,并进行科学的评价,达到完善企业文化建设、预防和遏制重大安全事故的目的。最后说明了本文所采用的主要研究方法和研究技术路线。 第二部分是关于企业文化和安全文化建设相关理论的综述。主要阐述了两个方面的内容:企业文化相关理论综述和安全文化相关理论综述。首先,对国内外企业文化的研究现状和发展趋势作了总结和展望,并概述了企业文化的内容和结构。接下来,在安全文化方面,界定了安全文化和企业安全文化的内涵,总结了安全文化研究与应用的现状,并特别地从联系和差别两个方面分析了安全文化与企业安全管理的关系。 第三部分是我国煤矿企业安全文化体系的构建。主要包括我国煤矿企业安全管理现状、安全文化建设过程中存在的问题、国外煤矿企业安全管理启示和我国煤矿企业安全文化体系的构建三个方面的内容。首先,分析了我国煤矿企业安全管理现状,认为存在死亡率高、监察不力、管理落后、投入不足、超能生产、预防缺位、人才缺乏、培训不够、技术落后和中介不全等严重问题;接下来,指出我国煤矿企业安全文化建设中存在领导重视不够、理解存在误差和方法有待改进等不足之处;接着,分析了美国、印度、澳大利亚、南非、德国、日本等主要产煤国的安全管理经验,得出了一些启示;最后,在分析安全文化的特点和对象的基础上,从安全精神文化、安全制度文化、安全行为文化和安全物质文化等层面构建了我国煤矿企业完整的安全文化体系,并进一步指出了安全文化建设的方法。第四部分是我国煤矿企业安全文化的科学评价。主要包括分值量化安全检查表法和AHP-Fuzzy综合评价模型两个部分。首先,介绍了一种简单易操作的方法分值量化安全检查表法,通过组织的承诺、管理参与、员工授权、奖惩系统、报告系统和素质培养等六个指标进行评分,按照得分进行评价。接下来,介绍了 AHP-Fuzzy综合评价模型,先是构建包括总目标层、准则层和指标层在内的煤矿安全文化综合评价的层次结构模型,接着介绍了煤矿安全文化的模糊(Fuzzy)综合评判具体步骤。 第五部分是平煤天安公司五矿安全文化建设实践。主要包括河南平顶山煤业集团及天安五矿的简介、天安五矿安全体系的构建两部分内容。在天安公司五矿的安全文化构建部分,首先阐述了五矿安全文化建设的目的和意义,进一步阐述了原则和要求,接着指出了五矿安全文化建设的基本理念,然后根据文章第三部分我国煤矿企业完整的安全文化体系的构建,构建了五矿安全文化体系,该体系包括安全精神文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化和安全形象文化五大层次。在安全精神文化层次中,构建了五矿安全文化建设的基本目标和安全价值观;在安全制度文化层次中,构建了五矿安全生产责任制度、安全质量明细化管理制度、事故预防管理制度、安全技术管理制度、安全宣传教育和培训制度、安全监督检查制度、安全生产奖罚制度、职业安全健康认证制度等八个方面的安全制度体系;在安全行为文化层次中,构建了五矿安全行为准则、安全行为规范和安全责任落实等几个方面的安全行为体系;在安全物质文化层次中,指出了五矿应构建包括产品和厂容厂貌在内的安全物质文化体系;鉴于安全视觉识别系统能通过对人的视觉刺激,警示工作人员遵章作业,规范行为,从而达到促进安全生产的目的,文章最后还构建了五矿的安全形象文化体系。
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