城市生活垃圾问题是21世纪最重要的环境问题，城市生活垃圾处置是21世纪最有前景的产业之一，城市生活垃圾管理水平也已成为衡量一个国家、一个城市文明和现代化程度以及城市管理者的环境意识度的重要标志。早在20世纪初期，西方发达国家已陆续推动了城市生活垃圾管理方式的改革，其中美国成为世界上成功取得垃圾管理改革的国家之一，日本的城市生活垃圾管理改革重心越来越专注于培养公众的自觉性，而芬兰的城市生活垃圾管理改革则注重于政府部门与私人部门的竞争和合作。随着改革的进一步深化，公民力量的亦是不断增强，越来越多的国家开始探索和实行城市生活垃圾管理公众参与模式，并期望通过这些力量改善政府的管理城市生活垃圾的行为，于是城市生活垃圾管理公众参与模式开始出现且不断得到完善。相比西方发达国家，我国城市生活垃圾管理改革的起步较晚，1992年的《关于解决我国城市生活垃圾问题几点意见的通知》的出台才开始强调除政府以外的相关单位组织和个人也能分担城市生活垃圾管理的任务。而历经20多年的发展，我国城市生活垃圾管理水平不断提高，但我国城市生活垃圾管理公众参与模式仍尚未成熟，仅处于合作性参与模式阶段的起步时期，相比于西方国家已经趋于成熟的城市生活垃圾管理公众参与模式，我国城市生活垃圾管理公众参与模式的构建还需要政府进一步的引导和支持，同时更需要公民、企业等社会组织的共同努力和参与。本文采取比较分析法、文献分析法等方法，遵循从一般到特殊、从国内到国外的分析路线，系统地探讨了我国城市生活垃圾管理公众参与模式的发展情况，并针对我国城市生活垃圾管理公众参与模式在管理体制、参与方式和公民意识等方面存在的问题，试图从改善管理体制、完善参与方式和主动参与意识这三个角度提出具体的建议，以促进我国城市生活垃圾管理朝公众自主性参与模式不断发展，以保障城市生活垃圾管理减量化、无害化、资源化目标的进一步实现。