自20世纪70年代小城镇的概念被提出,到党的十六大提出“要坚持走具有中国特色的社会主义城镇化道路,真正实现老百姓住有所居的目标。”小城镇的规划建设成为新型城镇化建设的重要组成部分。而湖南安化,地处湘中,是梅山文化的核心区,最具文化归属感和区域凝聚力。湖南安化也是湘中文化旅游崛起的龙头,具有极大的发展潜力。作为典型的中部地区小城镇,湖南安化在发展的过程中也面临着中部地区小城镇共有的问题,对于研究“发挥优势推动中部地区崛起”,湖南安化小城镇最具有代表性。本文采用了“理论研究-调查研究(问题研究)-方法研究-实证研究”的方法体系。首先通过类比研究国内外对小城镇规划的相关理论研究,然后通过分析湖南安化小城镇规划现状找出所面临的问题、分析问题。本文的创新点是提出了从“资源评价”作为切入点进行小城镇规划研究,围绕“资源评价和开发”和“小城镇规划”进行整合分析,构建资源评价体系和资源开发原则。基于资源评价体系和资源开发原则提出小城镇规划的策略,从三个层面具体分析湖南安化小城镇的规划:发展规划层面、总体规划层面和详细规划层面。最后以湖南省安化县冷市镇的规划实践为例,探讨基于资源评价的小城镇规划研究在实际的小城镇规划中的应用。当前,我国正在积极建设和发展小城镇,因而本文的研究对促进小城镇健康稳定发展和走新型城镇化道路有重要的现实意义。