公民参与是实现政府决策科学化、民主化的重要保障，是公民进入公共领域，诉求公共利益的途径，是我国社会主义民主政治建设重要内容。公民有效参与到政府公共决策中有利于提高政府公共决策的合法性，提高公民对政府公共决策的认可度，促进政府公共决策的有效实施及经济、社会、文化、生态的和谐发展。县级政府作为我国一级行政机构，是国家行政管理体系的基础性延伸，既处于中央与基础、城镇与农村、宏观经济与微观经济的中介环节，又是与公民直接互动性较强，最易实现公民实质参与，体现公共利益诉求的机构。县级政府公共决策是否科学民主化，直接关系到群众根本利益的实现，关系到是否将党中央和政府决策落实，影响着到我国社会主义和谐社会建设和全面建成小康社会的步伐。本文主要研究的问题是如何促进我国公民积极、有序和有效地参与县级政府的公共决策。针对这一问题，文章采用了文献分析法、规范分析法、调查研究等多种方法，以新公共服务理论、公共决策理论、利益相关者理论中的重要思想和方法为理论分析工具，总结和分析了公民参与县级政府公共决策的现状和特点。从公民对政府决策重要性认知情况、公民参与权利与途径和实际参与情况三方面对湖南省攸县公民参与政府公共决策情况进行问卷调研，统计、分析了调查问卷中样本所反映的攸县公民参与县级政府公共决策的问题，并对公民参与县级政府公共决策存在问题的原因进行全面系统的分析。就如何促进公民积极、有序和有效地参与县级政府公共决策，文章从政府、公民自身、参与组织、参与途径四方面提出建议，要建立健全县级政府公共决策机制、提高公民的实际参与能力、加强公民参与组织载体的建设、完善公民参与途径的制度化建设。