【摘 要】
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各类开发区作为我国经济发展的前沿阵地和重要引擎,还要从20世纪80年代开始追溯,工业园区、高新区、经开区等各类开发区作为地方政府发展招商引资、科技创新的重要载体,对当地的国有经济和民营经济的发展发挥了不可替代的作用。然而随着国家对产业园区,特别是承载兴新产业发展的园区要求的提高,同时伴随着国家对融资环境的持续规范和收紧,相继有各种体量规模的园区开发公司面临不同程度的财务危机,深陷债务违约、贷款周转
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各类开发区作为我国经济发展的前沿阵地和重要引擎,还要从20世纪80年代开始追溯,工业园区、高新区、经开区等各类开发区作为地方政府发展招商引资、科技创新的重要载体,对当地的国有经济和民营经济的发展发挥了不可替代的作用。然而随着国家对产业园区,特别是承载兴新产业发展的园区要求的提高,同时伴随着国家对融资环境的持续规范和收紧,相继有各种体量规模的园区开发公司面临不同程度的财务危机,深陷债务违约、贷款周转困难、资金回流缓慢等财务风险旋涡中。2017年,中央层面先后发布了多部致力于规范地方政府债务的文件,如50号文、87号文,它从顶层设计层面严控了金融体系和地方政府债务风险,确保了区域经济的稳定发展,同时,也倒逼各类国有企业,特别是市场化程度较低的区县国有企业加快转型速度。C园区作为当地成立较早的开发区之一,负责该园区开发建设的CJ公司从2019年起由于大环境的影响,在发展过程中依赖地方财政,当地政府对公司的运行和经营有较大的行政干预,自身造血功能不足、财务管理形同虚设等一系列因素的影响,导致CJ公司逐渐暴露出财务工作存在管理混乱、偿债风险较大和机构组织运转效率低下等问题,以及政企不分、缺少风险防控意识和体制机制僵化等诸多经营运行障碍,因此,本文选取CJ公司作为案例对其财务风险进行分析研究,通过对其财务风险进行分析评价,提出具有可操作性的应对策略,希望可以对正处于转型发展关键期的产业园区开发公司起到借鉴作用,同时进一步完善该类公司的财务风险控制,为市场化运行打好牢固基础。基于案例分析,本文通过比率分析法从筹资风险、投资风险、运营风险等三个方面识别出案例公司存在融资资本结构不合理、投资回报率低、资产流动性低等多种财务风险。然后通过功效系数法对CJ公司财务风险进行了综合评价分析,详细分析了CJ公司财务风险管理问题成因,通过对案例公司的研究可以得出,CJ公司应进一步完善体制机制,建立有效的财务风险评估体系,拓展融资渠道,强化自主投资。积极参与社会经济建设,发挥国有资本引领作用同时保值增值,提高国有资本竞争力。提升经营效益,增强内生性增长潜力。聚焦主责主业,持续优化发展战略和产业布局,形成主业有规模效应,不同产业之间有协同效应,拓展新的盈利点。学习先进地区改革发展经验,可以在少走弯路的基础上,根据公司实际情况,制定更为合适的转型方案。加强干部人才队伍建设,建立健全公开、平等、竞争、择优的市场化招聘制度,优化完善按业绩贡献定薪酬的分配机制,试行全员绩效考核、一岗一薪、易岗易薪,逐步建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度。
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