21世纪初我国已步入老龄化社会，老年人口的迅速增长加大了我国养老负担，如今老年人的养老需求已成为当今现阶段国内的主要需求。与此同时，由于经济的发展需求，产生大量人口流动，其中农村人口流向城市占人口流动中的比重最大。这一现象造成农村家庭青壮年常年在外，无法履行养老义务，对家庭养老冲击巨大且我国现行的养老措施多数针对城市，农村老年人口所能享受到的养老优惠政策相对较少。也就是说，我国养老问题中农村养老问题更为突出，迫切需要一个完整的切实可行的养老模式来解决当前问题。基于政府养老压力巨大且收效甚微，养老服务的城乡差距，农村老年人口需求过剩，家庭养老与养老院养老已不能满足当今老年人养老需求之上，本文立于非政府组织参与社会养老的视角上，着重论述了养老服务中的非政府组织参与且在养老服务中政府组织与非政府组织如何紧密配合，建立了新型的互助养老模式。文章首先阐述了当今我国所面临的养老问题，城乡养老差异，农村养老问题等；其次，对相关概念的界定以及文章中所涉及和运用到的理论概念的阐述。提出互助养老模式并说明互助养老模式的具体构建方法和建立准则以及如何实施；再次，通过对除我国外的其他国家养老问题的研究，其中有，日本、美国、欧洲各个国家，总结出每个国家的优点用以补充我国养老服务的不足；最后，从政治方面、经济方面、文化方面分析互助养老模式在我国建立和实施的优势和劣势，文中详细的描述了如何发挥优势，与此同时，提出对策解决互助养老模式建立中所遇到的问题以及更好的完善互助养老模式使之能够减轻当前我国的养老负担，建立起低投入高汇报的新型养老服务模式。