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随着高校1999年扩招,我国高校步入了跨越式的发展阶段,高等教育作为一种重要的公共产品成为公众关注的焦点。一方面,政府为高校硬件条件的改善投入了巨额资金;另一方面,由于历史和体制等种种原因,高校的资产管理滞后,存在着资产投入不均,配置结构不合理,资产利用效率低等种种问题,这必将影响到高校的教育质量,公众对高校的信任,以及高校未来的发展。由于高校资产非盈利性的特点,企业管理中以利润和股东利益最大化的绩效管理模式还无法应用到高校中,因此,建立一套科学的绩效评价指标将能够完善相关领域的空缺,既能帮助政府合理引导高校进行资产投入,从宏观上解决配置公平性和有效性的问题,又能帮助高校结合自身特点开展日常运营管理,从微观上提高资产使用的效率。
本文主要从实证分析的角度来研究高校资产绩效。本文共有六章,第一章为导论,主要介绍本文的选题背景,选题意义及国内外研究综述,研究结构及研究方法;第二章主要介绍了高校资产绩效评价研究的相关理论,并用三大理论简要分析了其对资产绩效研究的指导意义,为本文的展开打下了理论基础。第三章对本文的研究对象高校资产的概念做了深入阐述,对其内涵做出界定,并讨论了高校资产的形成途径以及现有资产规模;随后又深入介绍了高校资产管理的历史沿革和当前资产管理中存在的问题。第四章在前两章的基础上进一步阐述了资产绩效评价的概念、评价主体和评价意义,随后论述了实施绩效评价的分析方法及指标建立思路。第五章运用绩效评价体系对八所不同类型的高校进行试点,引入了DEAP模型,分析了其资产配置,资产运营绩效和社会绩效,进~步验证了前文中提出的绩效评价方法的科学性和可行性。第六章提出了资产配置和管理的相关建议,并且指出了指标体系的不足之处及进一步完善的方向。
:本文研究的创新点在于,首先,建立了一套高校资产绩效分析指标,并且对8所高校进行了实证分析,得出了有说服力的结论;其次,在此基础之上,引入了DEAP模型,对高校的资产绩效进行排序,计算了相对投入冗余和产出不足。
由于时间仓促,本文只是对高校资产绩效评价体系做了一个初步的分析框架,部分分析指标还有待完善,还需要扩大到更大的范围来检验模型。