【摘 要】
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随着人民陪审员制度改革试点工作的开展,《中华人民共和国人民陪审员法》于2018年4月27经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2004年出台的《全国人民代表大
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随着人民陪审员制度改革试点工作的开展,《中华人民共和国人民陪审员法》于2018年4月27经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2004年出台的《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》)被废止。有关军人陪审员制度的规定是参照《决定》制定的,并且有关规定的质量取决于制定者制定规定时对军内环境的认识程度,规定没有被改革调整,所以军人陪审员制度在实践中实施效果不佳。军人陪审员任免制度是军人陪审员制度的特殊组成部分,军人陪审员任免制度的成熟程度与军人陪审员制度的实施质量成正比,军人陪审员选任条件的合理确定、军人陪审员选任程序的合理规划、军人陪审员退出机制的合理构建共同保障军人陪审员制度的实践。本文首先明确军人陪审员任免制度区别于人民陪审员任免制度的专有特征,以及促进军事司法民主和维护军事秩序的独特价值;其次分析军人陪审员任免制度在选任条件、选任程序、免除机制方面存在的缺陷,以及存在缺陷的原因即:滞后于时代发展、偏离了军队现实;再次总结人民陪审员任免制度发展为完善军人陪审员任免制度提供的完善方向,以及军事司法体制改革为完善军人陪审员任免制度提供的完善条件;最后提出完善军人陪审员任免制度的针对性建议,即:放宽选任条件、改进选任程序、细化免除机制。本文采用文献研究方法,分析有关军人陪审员任免制度的文章以及有关军人陪审员任免的法规条例,总结军人陪审员任免制度的专有特征和独特价值。采用实证研究方法,考察现役军人以及军人陪审员的人员分布情况,了解军人陪审员选任工作的实施现状,说明军人陪审员选任制度的缺陷;采用历史研究方法,分析《决定》出台后人民陪审员任免制度发展进程,总结人民陪审员任免制度发展过程中反映出的价值取向。本文首先将人民陪审员任免制度发展过程中反映出的价值取向作为完善军人陪审员任免制度的方向,使对军人陪审员任免制度的完善与人民陪审员任免制度的发展融会贯通,这有利于在维护法制系统性的前提下推动军人陪审员任免制度的合理化;其次将军事司法体制改革作为完善军人陪审员任免制度的客观基础,有利于在结合军队实际的前提下推动军人陪审员任免制度的现代化。
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