完善我国绿色税收体系的思考

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当前,全球资源环境危机日益严重,世界上各个国家都面临着自然资源短缺、环境污染严重等问题。如何保护生态环境,实现经济与社会环境的可持续发展已成为各国人民和政府共同关心的话题。而绿色税收正是解决这一问题的有效方法。目前,只有西方发达国家,尤其是OECD国家真正实施了绿色税收,而中国,仅在税收体系中涉及到与环境有关的税收,缺乏真正的绿色税收。因此,为解决资源短缺和环境污染问题,我国的绿色税收体系亟待改革和完善。正是基于这一背景,本文以“完善我国绿色税收体系的思考”为主题分析我国绿色税收的改革与完善。首先,在绿色税收的理论基础指导下,用比较分析的方法论证了绿色税收与政府管制、环境补贴、排污收费制度、押金返还制度和排污权交易等其他环保手段的利弊,论证绿色税收的理论优势。其次,针对我国目前日益突出的环境问题,结合相关税费政策的实施效果,指出我国的税费政策绿色化程度较低以及在环境保护方面存在的问题等。再次,研究OECD国家绿色税制的成功经验及教训,肯定了税收手段对可持续发展的重要作用,得出我国要实现可持续发展,必须发挥税收的生态功能,借鉴国际经验,循序渐进的进行绿色税收改革。最后,依据我国目前的国情,提出实施绿色税制的基本构想,及调整现行税制中的相关税种、改革排污税费制度和开征必要的绿色税新税种,其中,绿色税新税种的开征是关键,主要包括课征对象、纳税人、计税依据、税率设计和实施步骤这几部分。同时,指出改革中可能存在的阻力以及应对措施等。本文对绿色税收理论体系进行了有益的探索,对促进我国现行税制的改革具有一定的实际意义。
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