2006年，新闻出版总署首次对我国公益性出版的概念进行了定义，确定了人民出版社、民族出版社、中国盲文出版社、中国藏学出版社为公益性出版社，拉开了我国公益性出版改革的序幕。规定保留公益性出版社事业单位体制，要求其要为人民群众提供基本的公益性出版服务，传播先进文化，体现人文关怀。因此，对公益性出版全面的探索，对促进精神文明建设、提高国家文化软实力具有重要意义。本文回顾了建国以来我国公益性出版的流变历史，在经历建国初期的艰难探索后，通过改革开放经济发展带动出版发展，理清了其发展中政策、制度等方面的变化，着重叙述新世纪公益性出版概况，对综合类、民族类、社会福利类、宗教文化类四种公益性出版社进行梳理。结合运用非政府组织NGO。非营利组织NPO、传播学模式加以参照，力图从资金来源、内容、公益化程度三个全新的角度对我国公益性出版进行较详细的分类。在分类中，讨论了如国家规定免费发放给农村中学生的《新华字典》、寺庙里赠送的结缘的经书等特殊出版物是否属于公益性出版的范围。通过对公益性出版的梳理，得出结论：目前我国正处于出版改革的紧要关头，营利性出版的发展已经逐步稳定，公益性出版还存在很多不足，面临着资金紧张、政策不全、管理模式不足的现状，存在丰富性与匮乏性并存的问题。对公益性出版来说，国家的扶持和非营利出版组织的支持必不可少，公益性出版专项基金和品牌公益项目的建立能在一定程度上保证出版工作的顺利进行，但公益性出版社本身也应主动寻求新的出路，在流通方式上融合数字化出版技术，充分发挥“自媒体”的作用，利用慈善商店免费代售等途径发扬公益性的特点。读者应积极参与到公益性出版中来，积极倡导公益性图书的再利用，让公益性图书“走起来”，再变为知识“传出去”。另外，作者免费捐赠版权、出版集团开放电子版权等方式也应鼓励。