金融市场的全球化和一体化为跨国银行业的开展提供了便利,而科技的进步,尤其是电子技术的应用进一步加速了跨国电子银行业的飞速发展,这一切都给纳税人逃避税收创造了极其有利的条件。跨国纳税人利用高科技手段和丰富的金融资源逃避税收的技术高超、层出不穷,让税务机关防不胜防,日益疲于应对。而允许税务机关获取银行信息,促进各国进行充足的情报交换是提高税务机关的税收征管能力,有力回击逃避税收者的有效方式。然而,传统的银行保密制度对税务机关获取银行信息严加限制,只有在银行保密制度有明确例外规定的情况下税务机关才能够获取银行信息。这种严格的保密制度显然不利于税务征管活动的开展,也不能满足税务机关对银行信息的需求。因此各国纷纷放宽银行保密制度,扩展税务机关获取银行信息的途径。在充分认识到现状的基础上,本文对扩大税务机关获取银行信息的途径进行了必要性分析;阐述了税务机关由于缺乏有效获取银行信息途径而承受的不利影响;对税务机关出于课税目的获取银行信息的途径进行了实证分析,尤其是重点对OECD各成员国改进为税收目的获取银行信息方式的实践做法进行了总结;并结合我国的实际情况,对完善我国税务机关获取银行信息的规则进行了思考,提出具体的解决方案。本文总共分为三大部分,包括导言、本论和结束语。导言部分介绍了本文写作的背景,阐述对税务机关获取银行信息问题进行研究的必要性,交代笔者的写作动机。本论共分四章:第一章主要分析了银行保密制度对各国税务机关征收权行使的制约,表明在金融全球化和自由化助长跨国逃避税活动的情况下,银行保密制度对实施有效税收征管构成了更大的障碍。第二章阐述了出于课税目的而获取银行信息的必要性,对各国税务机关获取银行信息的途径和方式进行了实证分析,并提出了将反洗钱信息用于反避税的新思路。第三章着重对OECD各成员国为课税目的获取银行信息实践做法的新发展以及各国税务机关获取银行信息途径的改善进行了总结。第四章重点探讨了如何根据我国的实际情况,在拓展税务机关获取银行信息的途径的同时,做好银行信息的保护工作,同时推动国际间的银行信息交换。结束语部分系统总结了本文的写作意义,指出本文的不足之处。