四平市农村低保制度实施中的问题及对策研究

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改革开放以来,特别是进入新时代以后,我国的经济社会发展更加关注改善民生福祉,积极提升农民群体收入,增强农民获得感与幸福感,基于“三农”工作基本思路建立了农村最低生活保障制度,该制度是以广大农民群体为对象的社会救助制度,以政策引导和财政干预为主导,不断满足弱生活条件下的农民生活基本诉求,是新时代下全面实现脱贫攻坚的重要路径,可进一步改善三农落后现状,推动城乡协调发展,促进社会可持续建设。本文研究在把握相关政策与制度规定的基础上展开。首先对背景、意义、目的、方法等内容进行阐述,并梳理了相关课题国内外研究现状,指明研究创新与不足。通过对社会保障、社会救助、农村最低生活保障制度等概念界定后,论述了对研究分析社会保障制度有理论支撑意义的相关基础理论。本文以四平市Y县的农村低保制度实施工作作为研究案例,深度开展现状调研,把握整体发展历程与发展特征,认真设计问卷组织问卷调查后,分析了当地的低保对象认定、标准界定、资金发放、对象管理等情况,发现实施过程中的问题与不足,认为存在低保对象认定难、动态管理制度不够规范、制度执行环境歧视现象增多、“关系保”、“人情保”依然存在、基层工作效率低等问题,并随之完成了原因剖析,进而提出了完善四平市农村最低生活保障制度的若干可行性对策与建议。
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