营口中小企业服务中心是辽宁省中小企业骨干单位和重要组成部分。2004年创建以来,营口中小企业服务中心取得了很大的成绩。国家发改委和省中小企业厅的资金补贴以及利好政策等多项措施,为该服务中心的发展带来了新的活力。同时,大量的社会资金资源和良好地理条件,也为这一基础公共服务平台的健康快速发展,创造了适宜的外部环境。2006年以来,国内同行业的飞速发展,以及市场中激烈的竞争,使服务中心面临着巨大的压力。而服务中心自身在资金管理方式,培育和孵化企业能力、管理机制,运行方案和经济筹划等方面与先进中小企业服务中心相比存在一定差距。　　基于这样的背景下,本文在理论分析的基础上，结合实际,明确了营口中小企业服务中心的定位和前景,以此基础来完善发展战略,并在实施策略和策略风险控制等方面提出前瞻性和实操性措施。论文首先对孵化器理论和战略相关理论的国内外研究成果,进行详细的阐述,并借鉴其适用部分,为实际研究打下理论基础。其次,对营口市中小企业服务中心的基本情况和现状进行阐述,并对现存问题给予分析。再次,依托于战略理论和外部环境研究,对营口中小企业服务中心的未来发展趋势、发展目标以及发展战略进行了准确定位,并借助SWOT分析了服务中心面临的机会和威胁及自身的优势和劣势,更进一步,完善了战略选择。最后,分别在人力资源、融资平台、风险控制等方面提出相应战略措施。