经济发展模式的转变与公民社会的完善促使社会团体在数量规模、服务领域等方面不断扩展,推动着政府职能的转变、公益事业的发展、社会的公正和谐,社会团体在为公民提供精准化、多样化的公共服务和公共产品等方面承担着越来越重要的责任。然而,由于政府监管的漏洞以及社会团体自身的缺陷导致违法违规、危害社会的行为在社会团体运行过程中时有发生,即社会团体运行与发展过程中存在着“志愿失灵”现象。为解决这些问题,国家相继出台了一系列法规政策文件,地方政府也在中央顶层设计的指导下因地制宜、积极探索适合本土化需要的社会团体监管措施。本文以志愿失灵理论、服务型政府理论、治理理论等为指导,以云南省社会团体监管问题为研究对象,以“全程监管”视角为问题分析框架,通过到云南省民政部门、社科联、多个社会团体调研走访获取资料,在文献综述和资料分析的基础上,运用文献分析法和访谈法对云南省社会团体监管工作的现状、存在的问题及原因进行分析发现,云南省已经初步形成了“事前监管、事中监管、事后监管”的全程监管体系,但是在实践中,由于监管意识僵化、法规政策不健全、信息化建设滞后、服务水平不高等问题导致云南省社会团体监管存在着事前监管苛刻、事中综合监管机制不完善、事后监管有形式化倾向的问题。笔者从更新监管理念、加强政策法规建设、加紧信息化建设、完善综合监管体系、提高服务水平五个方面对云南省社会团体监管过程中存在的问题给予了思考和建议。