农地流转是实现农村土地资源优化配置的有效方法,是解决“三农问题”的关键所在。近年来,随着农地流转速度的不断加快、流转规模的逐年增加,促进了农业现代化发展的同时,也提高了农业生产经营效率和农民收入。然而,农地流转快速发展的同时也暴露出诸多问题,流转过程中的各种风险逐步显现,各项风险的呈现阻碍了农地流转的正常有序进行,甚至诱发了一些社会不稳定因素,违背了农地流转的初衷。因此,为保证农地流转的正常有序开展,急需对农地流转的风险进行研究分析并加以防范,“防患于未然”,才能真正实现农业发展和农民增收的目的。农地流转过程中既存的风险不断影响着农地流转的成效进而成为制约我国农村经济发展和影响农村社会稳定的重要因素。本研究以上海市为研究区域,从农地流转的不同主体出发,通过数据资料的收集、深入调查点进行问卷发放和实地访谈,对上海市农地流出方、流入方和村委会面临的风险进行识别和评价,在此基础上,根据不同主体的风险情况提出相应的对策建议,为研究上海市农地流转风险提供参考。本文首先阐述了农地流转风险的研究背景以及识别和评价农地流转风险的理论意义和实践意义,通过梳理国内外学者已有研究的基础上确定本文的研究框架和理论基础。通过对农地流转的历史沿革和现状的描述和分析,确定识别和评价农地流转风险的原则及方法。从农地流转不同主体的视角出发,识别出上海市农地流出方主要面临“失地”风险、契约风险、收益分配不合理风险、政策信息传递不充分风险；农地流入方面临政策风险、流转期限风险、自然风险、技术设备风险、市场风险；村委会面临管理风险和履约风险,农地流出方风险、农地流入方风险、村委会风险构成了上海市农地流转风险的风险清单,在此基础上,运用风险矩阵法和模糊综合评价法对上海市农地流转风险进行评价,评价结果为：农地流出方的风险等级较高,农地流入方的风险等级很高,村委会的风险一般,据此,农地流出方、流入方和村委会面临的不同风险情况,提出具有针对性的对策和建议。