随着我国经济的不断发展，我国制定了“营改增”税收政策，主要目的是为了消除重复征税，降低企业税收成本，增强企业发展的活力和竞争力。2016年，我国全面推行“营改增”税收制度改革，建筑行业被纳入改革行业范围，将原征收营业税的税收品目转变成征收增值税（下文为“营改增”）。建筑业是我国国民经济发展的核心支柱产业，由于其具有一定的特殊性，所以税收政策出现了较大的变化，给企业的税负率、财务管理和资金管理等都带来一定的影响，出现进项税额不能够被完全抵扣的现象，降低了公司自身盈利水平。建筑企业将面临全新的税负压力和激烈的竞争环境，因此需要对项目进行周密严谨的前期策划和安排，确保企业增值税相关税收筹划合理有效，以达到降低企业税收负担和最终降本增效的目的，对于企业而言具有较强的实际意义。
　　本文在对建筑企业税收背景及对国内外相关研究成果进行梳理的基础上，首先阐述了建筑企业进行税收筹划的相关概念和理论基础，并分析了建筑企业进行税收筹划的动因；其次，选取S建筑企业JZ高铁项目为案例，分析其税负情况，并对资质筹划、采购筹划、甲供材料筹划进行了可能性分析，总结JZ项目中增值税税收筹划存在的问题；最后，根据上述分析的问题，提出增值税税收筹划优化方案，分析需要面临的风险以及防范措施，并为优化后的方法提出实施措施。所得出的研究结论如下：（1）以S建筑企业JZ高铁项目为例，结合项目税负和税收筹划现状，总结出此项目存在未采用税率差异签订合同销项加大、项目抵扣数量不足、甲供材项目计税方法选择不当等问题，而造成问题的原因有四个，一是增值税专用发票管理不到位；二是税收管理部门和增值税管理人员严重匮乏；三是财务人员增值税税务知识浅薄；四是增值税税收筹划意识较弱。（2）根据问题分析，提出增值税抵扣税收筹划方案、控制工程进度税收筹划方案、甲供工程税收筹划方案；（3）S建筑企业增值税税收筹划可能面临税收因素和非税收因素风险，可以从这两个方面进行防范；（4）对于S建筑企业而言，需要围绕着增值税税收筹划方案编制以下五个科学合理有实践可操作性的实施措施，一是优化增值税专用发票管理；二是建立增值税税务管理部门；三是强化财务人员增值税培训教育；四是增强增值税税收筹划意识；五是建立增值税信息管理系统。
　　本文以契约理论、博弈理论以及风险理论为理论依据，综合S建筑企业的自身特点和逐渐完善的“营改增”税收制度，提出合理合法依规的筹划建议，不断提高企业的适应和应变能力，并且能够采取改进相应实施措施，确保企业能够在“营改增”政策下可持续发展，提高企业竞争力和企业经营效益；同时，也为其他建筑工程项目的增值税税收筹划提供有益借鉴。