中国监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则,将罪犯改造成为守法公民。监狱劳动改造的主要内容是在法律允许下,在保障罪犯各种权利的情况下组织服刑人员进行生产劳动。监狱通过自身的经营活动,把监狱劳动产品转化为社会需要的商品,通过市场化的交易,实现其市场价值,而经营所得则全额用于弥补监狱经费的缺口。目前几乎所有中国监狱都兼备了监管改造职能和企业职能,并将监狱和企业合为一体。这种监狱体制的制定和运行曾为促进罪犯改造、维护社会稳定、推动狱政事业发展发挥了重要作用,开创了有中国特色的社会主义监狱体制,创造了辉煌业绩。随着我国政治经济体制改革不断深入,市场经济体制的逐步建立,监狱工作中的许多矛盾、困难和问题逐步突现出来,特别是监狱、企业合一的管理体制明显不适应于狱政工作的要求,严重地扭曲了监狱工作的发展,影响监狱对罪犯的改造质量。本文围绕监狱与监狱企业分开问题,通过四个部分进行论述:第一部分,监企分开的背景。首先介绍了中国监狱的历史功绩和中国监狱的现状等背景;然后,引入社会企业理论对监狱企业的启示;最后,介绍了国外监狱的管理体制和对我国的启示。第二部分,论述了现行监企合一体制的弊端,监企分开改革面临的现实起点,现行监企合一体制的弊端。对监企分开的必要性进行了阐述。第三部分,监狱体制改革和监企分开进行探讨。讨论了监狱体制管理的理论模型,指出监企分开重点将监狱的职能分开、管理分开、资产分开、收支分开、人员分开,使监狱成为公正执法的行政机构,使监狱企业有较强的自主经营权。第四部分,监企分开后监狱企业体制的改革和建设,加强监狱企业内部管理和监狱企业立法。同时对服刑人员权益保护和为提高改造质量如何进行监狱民警队伍建设进行了理性思考。