社会工作机构,正是非营利组织机构的一个具体类别,它有非营利组织的共性,也有其特殊性。随着我国经济的快速发展,我国的社会改革,社会环境也渐渐的发生了变化。广大人民群众对政府提供的社会服务,越来越觉得服务单一,无法满足他们的需求。在这时候,社会工作作为构建社会主义和谐社会的重要的专业力量,社会工作服务机构就应运而生了。特别是在中国的沿海发达城市,社会工作越来越专业化与职业化,社会工作服务机构的发展,也逐渐步入了正轨。东莞社会工作行业通过几年的探索、发展,已初步形成了自己的风格。对于其他城市社会工作行业的发展也有很有借鉴意义的。在本文中,笔者尝试用资源依赖理论、交换理论的视角,采取观察法、访谈法及文献分析法等方法来分析由东莞市政府主导,与政府积极推动发展起来非营利社会工作机构两者之间的关系。在这里,非营利组织与政府间的关系可归纳成以下三个主要方面：一监管的层面：政府作为一个社会中的整体部门,非营利组织在政府的法制下运作的,政府的各种政策、制度、法律与措施都会影响非营利组织的集体生命、个别发展方向和活动内容。二是财务层面：政府对非营利组织提供经费的赞助。三是服务输送层面：政府部门透过补助或者委托方式,将本身生产的公共服务的职能转移给了非营利组织。结合这三个层面,放到东莞市A社区服务发展促进中心来验证在三个层面所碰到的问题,并加以解释,并提出启示。同时,本文也尝试通过在上述研究的基础上,对东莞市在本土化社会工作的发展方面提出一些具有可行性及可操作性的思路和建议。