教育是民族振兴、社会进步的基石。近10年来,我国教育财政投入的绝对水平大幅提高,地方政府预算内教育财政支出从2008年的8518亿元,增加到2018年的30438亿元。然而地方政府预算内教育财政支出的相对比重并没有提高,2018年我国地方教育财政支出占预算内财政总支出的比重为16%,较2008年还降低了一个百分点。究其原因是分税制财政体制下,以GDP为导向的官员晋升锦标赛使教育在地方竞争激励体制中处于一个较低的位置。地方官员对教育的重要性认识不足,导致教育在地方政府支出决策中被“边缘化”。加大地方教育投入,提高教育质量,满足公众的教育需求是政府的基本职责。基于此,本文运用2008-2018年的省级面板数据,对财政分权、地方政府竞争与教育财政支出不足的联系进行了探究。本文首先界定了财政分权、地方政府竞争、地方教育财政支出与支出结构偏离的概念,并规范分析了中国式分权下地方政府为什么不能实现教育的有效供给。然后通过构建财政分权指标、地方政府竞争指标、教育财政支出指标对当前我国财政分权、地方政府竞争及教育财政支出的现状进行了描述。进而运用2008-2018年的省级面板数据,构造固定效应模型,实证分析了财政分权和地方政府竞争对教育财政支出的影响,并进一步考察了财政分权和地方政府竞争对教育财政支出的影响是否存在异质性。最后根据研究结论就如何提高我国地方政府教育财政支出水平提出了相关建议。本文的主要结论如下:第一,财政分权程度和地方政府竞争程度对地方政府教育财政支出占比存在负效应。第二,财政分权对地方政府教育财政支出占比的负效应在各省级行政区域间存在较大差异,这与地区经济发展水平有关。因此,为了保障地方教育的有效供给,提高地方教育财政支出水平,本文提出了以下建议:首先,应调整官员考核评价办法,加大对教育财政支出的考核力度。其次,应开征房产税并将其作为地方主体税种,保障地方财力的同时逐步消除人口流动障碍,使“用脚投票”机制得以发挥;最后,应加大教育转移支付力度,改变教育转移支付方式,增加对贫困地区及中西部地区的转移支付。