按照党的十九大的要求,今后三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。习近平在党的十九大报告中明确提出“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。随着新时代生态文明建设的持续推进,人们愈发重视环境污染治理和绿色发展。传统的污染治理模式因行政监管层面的僵化、环境法制层面的弱化以及经济转型层面的强化而出现失灵。近年来,我国在环境污染领域引入第三方治理,作为一种提供环境生态公共产品的合约制,是新公共管理理论中的合约制思想与治理理论相结合的产物,这一新治理机制给传统的环境污染治理方式提供了新思路新机遇。引入第三方治理后,环境污染治理摆脱了“政府-企业”的二元治理模式和“命令-控制”、“标准-遵守”、“违法-处罚”的单向治理机制,有助于构建起以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。但与此同时,环境污染第三方治理在具体的实践运作过程中,出现了主体责任边界模糊、风险管理能力不足等系列治理风险和困境。本文基于福建省南平市延平区小流域水污染第三方治理的典型案例,结合实地调研,围绕第三方治理的合约缔结过程、合约实施成效以及合约责任困境展开研究,针对存在的治理风险与困境,提出相应的对策建议,以期为地方政府更好地推广运用第三方治理提供有益启示和借鉴。