【摘 要】
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国家官员的外国刑事管辖豁免问题一直是国际法上的热点问题。实践中,一国对另一国官员主张行使刑事管辖的案件时有发生。但是由于没有统一的国际性法律文件予以规范,理论界、
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国家官员的外国刑事管辖豁免问题一直是国际法上的热点问题。实践中,一国对另一国官员主张行使刑事管辖的案件时有发生。但是由于没有统一的国际性法律文件予以规范,理论界、实务界对相关问题争议较大。自从2006年国际法委员会(ILC)将本专题列入长期计划后,截至2019年仅正式通过7条草案及评注,尚有11条草案等待审议,并且关于不适用属事豁免的第7条草案仍然有国家反对。因此,本文在总结以往研究成果的基础上,将继续深入研究存在争议和尚未审议的问题。本文主要分为五部分:第一部分,主要研究本专题的实体基本问题。主要包括基本概念、发展历程、理论依据、法律渊源、豁免类型。第二部分,主要研究国际社会对本专题的传统态度。主要包括国际法学会的理论探索、国际法委员会的理论探索、主要国家的实践探索、国际法院的实践探索,在探索中,总结前期研究成果具有重要意义。第三部分主要研究本专题的例外问题。主要包括相关概念的澄清、国际法学会的理论探索、国际法委员会的理论探索、主要国家的实践探索、国际刑事司法机构的实践探索,分析属人豁免、属事豁免均没有例外情况。其中,驳斥属事豁免存在例外观点所持理由是重中之重。第四部分,主要研究本专题的程序问题。主要包括援引豁免、审查豁免、放弃豁免、关于埃尔南德斯提出的程序性保障问题。各方对程序问题观点比较一致。由于埃尔南德斯承认属事豁免存在例外,因此程序问题要注意甄别借鉴。第五部分,主要研究我国应对立场和策略。主要包括我国的立场和态度、应对策略。关于应对策略,国际层面提出了上策、中策、下策,即重新审查、保留条款、拒绝加入;国内层面提出了修改完善刑事法律、制定相关豁免法、设立专门机构三项建议。
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