21世纪是网络的时代,网络成为日常生活中不可或缺的生活助手,也是使用频率最高的词汇之一。网络的快速发展,打破了著作权法中著作权与作品的合理使用之间原有的平衡,许多网络所特有的属性,例如便捷频繁的复制、极高的传播速度等,使得许多在传统媒体环境下不能轻易获得的作品和信息,在网络环境中却变得唾手可得,这无形中激化了著作权人与相关公众之间的矛盾。如何建立新的平衡,是各国著作权法面临的共同问题。网络时代的著作权更容易遭受侵犯,技术措施的保护应运而生,技术措施的广泛应用极易与著作权合理使用制度的初衷产生冲突。数字图书馆与传统的图书馆相比,具有信息存储所需空间小、信息存储容量大、信息查阅检索方便以及远程迅速传递信息等特点,在促进国民科学文化素质和思想道德素质方面已经和即将发挥举足轻重的作用。当这些数字化作品被上传到网上时,一种新的图书载体形式和读者阅读模式便应运而生了。数字图书馆给我们带来了全新的视觉冲击的同时,也把一个非常棘手的问题放在了我们面前——数字图书馆建设当中的著作权保护及应用。如何解决好数字图书馆建设中著作权问题,已经直接影响到数字图书馆的生存与发展,同时也成为各国立法机构和数字图书馆共同面临的新课题。我国法律对数字图书馆信息资源的著作权保护,存在着诸如法律法规过于分散、标准不一；数字图书馆“合理使用”范围不明确；“技术保护”的规范过于原则性等问题,影响了数字图书馆的发展和数字信息资源的利用。因此,完善著作权补偿金制度,改造著作权集体管理组织,详细规定数字图书馆合理使用作品的权利,是信息时代著作权制度创新的重要内容。