苏州园林是苏州市最宝贵的城市遗产之一。建国以来,苏州市政府为保护苏州园林付出了大量努力,打造了较为完善的保护体系,取得了举世瞩目的成就。2014年开始,苏州市政府开始探索园林的群体性保护工作,随着工作的推进,市政府于2018年将园林群体保护工作命名为“天堂苏州·百园之城”。历经数年,“天堂苏州·百园之城”的建设与管理工作为苏州园林打造了群体性的保护体系,“百园之城”也成为了苏州的新名片,公众对苏州园林文化的认知日益增加,参与园林保护工作的热情也日益高涨。当前,“百园之城”的建设与管理工作仍旧在进行,虽然已经取得了一定的成果,却也出现了管理主体水平参差不齐、保护和修复资金紧张、人才体系断层、政府宣传与公众参与不足等管理方面的问题,影响了项目建设的效果。本文将总结“天堂苏州·百园之城”建设和管理取得的成果,分析“天堂苏州·百园之城”建设和管理中遇到的问题及其原因,并从立法明确主体责任、园林权属关系调整、引导市场机制与政府合作、加强人才培养、引导公众参与等方面提出具体的对策,在公共管理视角下为苏州园林保护提供可行的建议。