民事执行财产豁免制度研究

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民事执行程序是为实现债权人的确定债权而设计,维护债权人的权利是其首要任务。然而,债权实现固然重要,不得侵害债务人基本权利。因此,民事执行程序不仅要维护债权人财产权,也要兼顾债务人生存权。民事执行财产豁免制度正是在人权价值与法治精神相契合的背景下产生,旨在保障债务人生存权与维持良好的社会秩序。本文从民事执行财产豁免的内涵、理论基础、价值三个角度对民事执行财产豁免概述部分展开论述。之后,考察了域外民事执行财产豁免规定,其不仅涉及保障生存权方面财产豁免,也涉及维护社会公共利益,公序良俗等方面财产豁免,全方位、多角度地保障债务人基本权利。为了防止法律规定过于僵化,损害债权人权利,域外还规定了不适用财产豁免的情形等利益平衡机制,更为重要的是域外财产豁免是以权利为本位的,债务人享有财产豁免程序启动权,放弃财产豁免权。在此基础上,分析了我国《民诉法》及司法解释规定的自然人财产豁免以及最高人民法院以通知或答复形式规定的特定财产豁免,立足于职权保障,是以保障债务人最低标准生存权及维持公共部门正常履行职能为逻辑起点,但基于维护社会公共利益,公序良俗等方面财产豁免规定相对薄弱。在我国无论是法律及司法解释,还是执行实践都未曾赋予债务人财产豁免程序启动权,放弃财产豁免权,虽法院在执行实践中对公益法人财产豁免资格和利益平衡理论适用进行了积极探索,试图扩大财产豁免主体范围和平衡保护债务人与债权人权利,防止僵化保障债务人生存权,侵害债权人财产权甚至生存权,但仍存在局限性。我国应借鉴域外经验,以财产豁免权为债务人享有的一项基本权利为立足点,完善我国民事执行财产豁免制度。
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