近年来,我国东部省份沿海地区涌现出不少人口、经济和建成区都达到相当规模的“特大镇”,在我国社会经济发展和城镇化建设中发挥了重要作用。虽然,这些“特大镇”达到了城市规模,或者中等甚至是大城市的规模,但是乡镇由于其事务多、级别低、权力小等诸多客观原因,对社会的治理仍然采用传统的方式,没有与时俱进,做出与社会经济发展相应的调整。还有,“特大镇”都具有大量流动人员,其公共服务和公共配套严重不足,随着经济社会发展带来的利益格局调整使得群众利益诉求增多,也增加社会治理的难度。乡镇作为政府在基层的行政组织,是人们群众直接接触的政府机构。因此,如何加强乡镇政府的社会治理,创新乡镇的社会治理机制,推进社会有序、和谐、稳定发展已经是摆在我们面前的一大课题。本文围绕“社会治理”这一课题,选择了具有“福建综合实力第一镇”之称的陈埭镇作为研究对象,探讨如何创新基层政府社会治理机制,研究如何建立一种更为有效的乡镇政府社会治理模式。本文分为六个部分,首先介绍了国内外研究背景及社会治理的相关理论、研究方法,阐述了社会治理的基本概念和内容。在此基础上以陈埭镇为例,深入分析陈埭镇社会治理现状,总结分析陈埭镇社会治理的做法。并结合问卷调查方法、个案访谈法对当前陈埭镇社会治理的主要成效、问题和原因进行分析。运用比较研究法对当前国内外基层社会治理的方式进行比较研究和借鉴,相应提出完善沿海地区“特大镇”社会治理的思路和建议,为我国其他类似地区解决社会治理问题提供前瞻性分析思考,为我国沿海地区“特大镇”社会治理问题的研究提供一定的实践和理论参考。