企业集团在当前我国的市场经济中所起到的作用日趋重要,越来越多的企业把组建企业集团作为企业成长和壮大的手段。而伴随着市场经济进程的不断加深和国际竞争的不断升级,我国的企业集团在不断壮大的过程中似乎缺少了一些控制成分的保障,许多企业规模扩大的背后隐藏着危机——不可控要素的出现。不断壮大、扩大规模是否真的说明了我国的企业集团具备了足够的实力来驾驭这个越来越庞大的组织,集团公司管控问题浮出水面。本文认为集团公司管控是指集团公司为了实现整个集团利益最大化的总体目标,提高集团整体竞争力水平而开展的各种管理活动,是集团公司的一项重要职能,可以作为母公司的一项能力进行衡量,这种能力被界定为集团公司控制力,其本质是集团公司控制内部资源的能力,是集团公司协调处理集团母公司与各成员企业以及各个企业之间的关系,使得整个集团可以达到一种平衡状态,从而可以最大限度保障公司长期、快速、稳定和健康的发展的能力。集团公司管控的过程是一项建立在科学设计基础上的系统工程。本文所倡导的集团公司管控需要有一个科学的管控程序,其中的第一个环节就是需要对集团公司现有的管控能力即控制力进行科学的、动态的评价,根据评价的结果,寻找差距,剖析原因从而进一步加强对薄弱环节的管控。本文研究的重点问题为集团公司控制力评价,经过对国内外理论以及实践的研究,设计出了一套由战略、财务、人事以及技术4个一级指标,14个二级指标,37个三级指标构成的集团公司控制力评价指标体系。明确了集团公司控制力评价过程各个环节的工作流程,给出了评价需要用到的各种计算方法,通过计算机软件支持以“蜘蛛控制图”的方式实现评价结果的输出,完全可以实现集闭公司控制力水平的动态评价。文中通过对现实中的一家企业集团的实证分析,验证了评价指标体系的可操作性与科学性,达到了预期的研究效果。