中国知识产权海关保护的现状、问题及对策研究

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当前,知识产权对于一个国家经济发展、国防安全等方面的重要性不容质疑,对其的保护也成为各国政府的重要职责之一。随着各国间贸易竞争日趋激烈,进一步加强知识产权边境(海关)保护,已经成为各国共同关注的问题。自1994年中国海关承担进出境知识产权保护职责以来,在促进中国对外贸易发展、维护自主知识产权方面发挥了极为重要和不同替代的作用,取得了令世界瞩目的成绩;但由于中国知识产权海关保护起步较晚,多年的执法实践也暴露出制度设计上的不足之处;特别是随着对外贸易的不断扩大,中国海关的知识产权保护面临着更加严峻的挑战,亟需加以完善。  本文从制度设计、权利人维权意识以及实际执法方面分析目前中国知识产权海关保护尚存在的不足。这些不足集中体现为法律规定不完善;权利人缺乏正确的维权意识;保护程序不够简便;维权成本高、负担重;执法海关关员的专业知识欠缺五个方面。通过借鉴欧美国家知识产权边境(海关)保护制度保护范围合理、程序设计便捷以及权利人维权负担轻等理念和做法,立足中国国情提出如下建议:一是通过扩大知识产权保护范围,增加海关主动执法职权,降低权利人维权成本,优化保护程序设计强化对权利人及货物持有人的权利保障,增加对滥用权利的追责条款七个方面完善中国知识产权海关保护法律制度;二是采取加强知识产权海关保护政策宣传,引导权利人增强自我保护能力,建立知识产权权利人海关诚信体系的举措实现权利人特别是国内权利入主动合法维权;三是在海关总署及各地海关两个层面上强化与其他知识产权保护部门的联系配合,发挥中国知识产权保护体系的整体作用;四是建立起与知识产权保护相关的非政府机构和国外海关的协助合作机制,满足知识产权日趋专业化、国际化的保护要求;五是提升专业培训效果、实施合理激励制度,有效提升一线海关关员的执法能力。
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