科教兴国战略实施以来,国家高等教育经费投入逐年增加,高等院校资金流成倍增长,办学规模不断扩大,“放管服”背景下,高校自主权不断提高,面临风险越来越多;高校内控体系发展相对滞后,政府采购领域腐败问题频发,严重影响高校健康发展,更造成国有资产流失。腐败问题产生的原因很多,高校相关内部控制与高校迅速发展不相适应,客观上成为政府采购活动产生风险、滋生腐败的土壤。加强高校政府采购内部控制体系建设研究,提高高校风险防控能力,对于高校健康发展和科教兴国战略实施具有非常重要的意义。本文首先论述了此研究必要性,明确了研究思路、方法及技术路线,阐释了政府采购和内部控制的相关概念;而后,根据我国的实际情况,客观描述我国高校政府采购现状,分析了我国高校在机构设置、采购程序、评标定标、验收付款以及后续评价等方面存在的一些共性问题及产生原因;再以较具代表性的X高校为例,通过对X高校政府采购内部控制现状的梳理,进行全流程风险管理探析,客观评价其内控体系建设情况;最后,在借鉴发达国家一些先进经验和模式的基础上,基于COSO内部控制框架,运用多部门协同管理理论,提出进一步提升高校政府采购内控水平,提高风险防控能力的建议。具体如下:一是立法机关建立健全政府采购相关法律法规,为高校内部控制体系构建与完善提供一个稳定可控的外部法治大环境;高校加强普法宣传,督促相关人员树立正确政府采购法制意识,营造风清气正的高校政府采购内部控制环境。二是在科学的机构设置和岗位设置的基础上,及时构建并完善政府采购相配套的内部控制制度,使政府采购各环节有具备可行性的具体办法可依,逐步建立有效的高校政府采购内控机制。三是建立政府采购风险评估机制,通过风险识别和风险评估,确保政府采购全流程风险可控,提高高校风险抵御能力。四是多部门协同管理,统一数据标准、技术规范和业务流程,构建全国统一的全流程电子化平台,包括财务、资产、政府采购、审计监督等模块,不断加强大数据管理和分析应用,做到信息实时沟通和实时监督。五是重视政府采购人才培养,建立一套科学有效的政府采购从业人员管理制度;必要时将政府采购纳入本科层次乃至硕士研究生层次的培养计划,为政府采购领域输送更多德才兼备人才。总体而言,研究以期为我国高校政府采购完善内部控制体系来防控风险提供可借鉴的思路,更好促进我国高等院校健康发展。