环境难民权利保障模式选择

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上升的海平面正不断吞噬岛国领土,使岛国居民面临生存困境。因生存环境恶化而不得不进行迁徙的人被统称为环境难民。作为新的难民种类,环境难民已随着全球气候变化的不断加剧得到了人们更多的关注。但由于环境难民被排除在《难民公约》保护范围外,现有难民保障措施无法实现对环境难民的保护,因此其权利保障如何实现一直困扰着学界。本文通过对现有难民权利保障模式进行分析,并与环境难民具体需求相结合,选择出适宜的环境难民权利保障模式,以此实现对环境难民基本权利的切实保障。文章共分为三个部分,第一部分为环境难民权利保障制度概述。该部分首先阐述了环境难民问题的产生背景以及现有环境难民权利保障制度存在的不足之处。其次,论述了他国对环境难民承担权利救济的正当性。最后,明晰了环境难民定义。通过对比不同学者对环境难民所下的定义,并且批判“气候难民”这一概念,文章对环境难民下了如下定义,环境难民是指那些主要因人为或自然原因导致的环境恶化,被迫离开原来定居地,跨越国界进行暂时或永久迁徙的人。藉由对环境难民权利保障制度的论述,本文引出对环境难民权利保障模式的讨论。文章的第二部分分析了现有难民权利保障模式对于环境难民而言所存在的适用性不足。该部分首先论述了环境难民的特殊性。其次,基于环境难民的特殊性,阐述现有难民权利保障模式对其适用性不足的理论依据。难民权利保障模式主要包括了以下三个:第一,分配正义模式。该模式依国家对难民责任的不同可以分为以下四个模式:互助模式、基本权利模式、民族国家主义模式及世界主义模式;第二,功利主义模式。该模式主要从利益总量的计算入手,评估国家对难民负有的援助义务。第三,关怀伦理模式。该模式主要从心理学分析入手,主张柔化传统国际法中的难民保障方式。文章对不同模式在环境难民权利保障中存在的不足进行了分析,认为现有难民权利保障模式无法满足环境难民特殊性所提出的要求。文章最后一个部分对现有模式进行了选择。在选择的依据上,首先分析了环境难民对于权利保障的需求。将环境难民对权利的需求集中在基本人权上。其次,作为国家对环境难民承担义务的依据,分析了国家对环境难民所负有的道德责任和后果责任。最后,基于环境难民对土地等自然资源的特殊需求,讨论环境难民参与分配接收国自然资源的可能性。综上,文章认为现有难民权利保障模式无法为环境难民提供充分保障,应当在现有模式基础上进行修正适用才能达到保障环境难民的效果。
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