城市空间扩展与自然生态的反向发展特征是自工业革命以来大多数急剧发展的城市所面临的艰巨问题——具有历史文化、生态、景观、游憩、城市形象等多重意义的城市风景湖泊正在经历着被城市蔓延到被城市置换的过程。近年来,在回归自然、重返自然的呼声和热潮中,挖掘和提升湖泊地区的环境品质成为滨水城市建设的重点。毋庸置疑,风景湖泊为城市提供了无与伦比的风景资源,具有创造卓越开放空间系统的潜力,这个开放空间系统开发的成败在很大程度上取决于开放空间周围土地利用的特色、结构和协调程度。城市风景湖泊的发展问题,究其根本原因是城市空间扩展与土地利用的协调性问题,其他问题均以此为基础而衍生。本文从分析理想的城市空间扩展与土地利用模式引入,以南京玄武湖和杭州西湖两大典型且背景相似的风景湖泊为例,从规划用地的直观角度切入,通过学习运用认知地图法、资料搜集与统计、实地调研和比较分析法等研究方法,从城市规划(流域)、风景区规划(近湖带)、景观规划(湖面水体-湖滨带-沿岸带)三大规划层面进行较为系统和细节化的对比和分析,比较得出两者用地的共通性、差异性和合理化程度,并进一步对城市风景湖泊及其周边地区的用地结构与布局提出建议。希望为今后的规划实践提供科学的基础依据,建立正确发展导向和机制,促进城市风景湖泊与城市景观格局协调发展,加强并改善城市湖泊公共风景园林的建设。