当前,随着我国经济的不断发展,生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾等固体废物的产量不断增加,在各地大力推行垃圾分类制度,推进固体废物“减量化”、“资源化”、“无害化”和环保督察力度不断加强的大背景下,资源开发模式出现快速转变,国内各大城市越发的重视起“城市矿山”的开发,当然西安也不例外。再生资源综合利用行业具有极大的公益性,如果缺少政府的正确管理和扶持,不但会浪费大量的可利用资源,还会严重污染生态环境。西安市再生资源行业如果没有治理好,将影响“建设无废城市”、“生活垃圾分类”等一系列重大政策措施的执行落实,降低市民对美好居住环境的期盼,对西安市生态文明建设和经济的可持续发展造成负面影响。因此,有效治理好西安市的再生资源行业,是各级政府近期需要认真考虑谋划的重点。本文以公共治理理论和可持续发展理论为指导思想,以分析城市再生资源行业的“任务目标、责任主体、治理对象、治理措施”为思维路线。通过掌握行业发展动向、研究相关文献、实地进行调查、比较同类城市治理成果等方法,初步研判了西安市再生资源行业治理的现状,找到“治理目标不够明确、各治理主体之间不协调、综合利用率不高、经营管理方式粗放、缺乏环境污染防治能力”的现实问题,分析得出“政策支撑不配套、治理主体不到位、两网融合进展缓慢、治理工具不完善、没有建立完善的危险废物回收利用体系”等原因。同时,类比国内外再生资源行业治理的经验,为西安市提出了“明确各主体治理责任、政府职能统合转变、引导产业化优化升级、加强政策管理扶持”的治理思路,并通过“调动多元主体协同治理、加快促进‘两网融合’、加强行业政策扶持、技术引领产业升级、重点完善危险废物回收网络”等5条路径加以实现,使西安的城市再生资源行业在创造经济效益的同时,实现固体废物“减量化”、“资源化”、“无害化”的目标。