根据相关统计数据,我国各类中小型企业约有4200多万户,占全国企业总数99%以上,它们创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%,上缴税收约为国家税收总额的53%,生产的商品占社会销售额的58.9%,商品进出口额占68%,提供的就业岗位占城镇新增就业岗位的75%以上。这些中小企业,有相当一部分位于乡镇,随着乡村振兴战略的提出,乡镇企业再次走到了聚光灯下,而这些企业的安全生产问题也再次浮现,成为了乡村振兴中不可忽视的问题。相关部门对乡镇企业安全生产监管方式的不成熟,企业自身对安全生产的不重视,使乡镇企业成了安全生产事故的多发地。基于这些情况,本文试图以乡村振兴战略为背景,以D县乡镇企业、政府监管部门为研究对象,基于信息不完全理论、政府规制理论和模糊性治理等理论,通过访谈法和问卷调查法,对D县乡镇不同行业、规模的企业进行了深度访谈,对D县应急管理局、乡镇政府和县直行业主管部门的安全生产工作人员进行了问卷调查和访谈,发现了在监管过程中,存在着属地管理和垂直管理双重模式未能形成监管合力,乡村振兴有关部门参与度较低,对小型农副产品加工、小型文旅等企业的安全生产监管缺位,有关部门对乡村振兴行业产业仅有资金和政策支持,缺乏对企业安全生产的软硬件技术支持,监管职能重叠,联动性较差,监管人员缺少激励机制等多个方面的问题,并对问题产生的原因进行剖析。最后结合工作实践、研究资料及访谈人员的意见建议,就D县当前安全生产监管存在的问题及改进方向,提出了提高乡村振兴有关部门在安全生产监管中的参与度,扩大监管队伍,提高监管队伍专业能力,完善法律法规政策和行业标准,加强企业安全生产教育,落实安全生产主体责任,优化相关部门监管方式,改善监管效果等切实有效的措施,从而帮助企业更好地落实安全生产主体责任,帮助有关政府部门更好地落实监管责任,帮助安全生产形势持续稳定向好。