我们正处在城市飞速发展,社会结构升级的关键时期,自然灾害、生态恶化、恐怖活动等都在威胁着我们的生存居住环境。社区作为城市居民最主要的基础组织,是城市防灾减灾的基本单位,不仅需要满足居民对于生活、居住的要求,更需要保障居民安全,拥有高效率、高水平的防灾能力。因此,为了提高社区对于灾害的适应能力和防灾水平,维护居民生活的安全稳定,增强社区韧性十分必要。目前国内外对于社区韧性的研究资料较为缺乏,对“韧性”的讨论主要停留在城市规划宏观层面,而社区韧性评价和指标体系等微观层面的研究十分基础,尚无一套系统性与适用性兼具,能针对不同灾害进行科学评价的指标体系。本文以社区韧性提升为出发点,通过对相关文献资料的整理研究,系统总结了国内外“韧性”、“韧性城市”、“社区韧性”等相关理论的发展历程与研究现状,提出社区韧性的相关概念,并对社区韧性的防灾特点、防灾机制及防灾优势进行了深层次分析。其次,研究济南市常见灾害及灾害发生频率,筛选出发生频率最高的三种灾害类型:地质灾害、洪涝灾害、火灾,对三种灾害危险性与特征进行分析。依据科学性、适用性、可行性原则,设计专家调研问卷筛选不同灾害背景下社区韧性影响指标,最终确定稳定性、鲁棒性、适应性、恢复力四个一级指标,若干个二级指标和三级指标;构建社区韧性评价体系。为保证结果的科学性和客观性,采用德尔菲法与层次分析法计算指标权重,确定社区韧性相关指标的重要程度。第三,对济南市社区进行实际调研,基于差异性和代表性原则,在济南市选取三个典型社区:工人新村北村、燕子山小区、鑫苑国际。对三个社区分别进行社区韧性评估,对评估结果进行分析对比,为后续社区防灾能力的提升提供依据。最后,根据上述研究结果,基于韧性防灾理念,针对社区空间及建筑环境、社区工程设施、社区管理机制三方面提出社区规划策略。