【摘 要】
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听证制度是一种类似于诉讼的制度,它同样要求决定者在作出决定前居中听取双方当事人和听证员的意见,因此可以认为听证程序是一种简化的诉讼程序,能够较好的保障当事人的权益。我国检察机关对审查逮捕的案件适用听证制度,目的就是对审查逮捕程序进行诉讼化改造,吸收听证员参与审查逮捕程序,以保障检察机关审慎地作出逮捕与否的决定,从而更加充分地保障犯罪嫌疑人的合法权益。第一章主要对审查逮捕听证程序进行概述。具体包括听
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听证制度是一种类似于诉讼的制度,它同样要求决定者在作出决定前居中听取双方当事人和听证员的意见,因此可以认为听证程序是一种简化的诉讼程序,能够较好的保障当事人的权益。我国检察机关对审查逮捕的案件适用听证制度,目的就是对审查逮捕程序进行诉讼化改造,吸收听证员参与审查逮捕程序,以保障检察机关审慎地作出逮捕与否的决定,从而更加充分地保障犯罪嫌疑人的合法权益。第一章主要对审查逮捕听证程序进行概述。具体包括听证的概念、起源与发展,审查逮捕听证的概述,域外羁押审查的实践及借鉴,检察机关审查逮捕听证程序的价值与功能,作为后文论述目前审查逮捕听证程序存在的问题及如何完善的大背景。第二章主要论述了《人民检察院审查案件听证工作规定》(以下简称《听证规定》)施行前审查逮捕听证程序的现状及问题。具体包括听证改革的总体情况、具体试点现状和听证改革试点存在的诸多问题。存在问题主要是听证案件适用条件、范围、是否公开不明确,听证启动方式较为单一,听证参与人员的范围缺乏限定,听证员意见效力不明确,听证场所选择不当等。第三章主要论述了《听证规定》施行后审查逮捕听证程序的现状及问题。具体包括《人民检察院羁押听证办法》(以下简称《听证办法》)施行后对听证改革试点存在问题的优化和仍然存在的问题。当前我国审查逮捕听证程序仍然存在听证不公开原则过于机械、启动方式没有兼顾各方权益、有关国家机关参与度不足、听证员意见效力存在问题、远程听证方式不规范等问题。第四章针对我国检察机关审查逮捕听证程序存在的问题,提出在检务公开与侦查保密相结合原则、程序公正与诉讼效率相结合原则、检察官中立与多方参与原则、各主体平等保护原则的前提下,改革和完善听证程序的相应规则,包括进一步明确听证公开与否的标准、增加听证启动方式、加大相关国家机关的参与度、强化听证员意见效力、完善远程听证方式等。
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