当今，全球经济一体化不断深入，贸易便利化已成为一个国家或地区经济发展和经济增长的重要推动因素，其中，各国广泛设置的海关特殊监管区域在这方面发挥了重要作用。从目前各国设置的海关特殊监管区域的形式看，主要有出口加工区、保税区、保税仓库、经济开发区、综合保税区等多种形式。随着我国改革开放进程的深入，急需建立一批层次高、功能全、便利化的海关特殊监管区域，以适应进一步加快对外贸易的需要。因此，自2006年起，国务院在苏州、天津、北京等地首批设置综合保税区这一高级海关特殊监管区域形式，截止2013年1月3日，经国务院批准设立的综合保税区有31家。贵阳作为西部内陆省会城市，近年来，在西部大开发背景下，对外贸易、对外投资增长速度很快，涌现出一大批外经贸企业，构建了以航天航空、生物制药、装备制造等为主的产业园区，航空、铁路、公路等交通运输网络设施建设已较成熟，这些均为贵阳申报综合保税区提供了必备条件。因此，自2010年，由贵阳市政府牵头，积极向国务院开展综合保税区申报工作，目前已经取得重大进展。本文首先通过研究国内外海关特殊监管区的发展现状及趋势，明确综合保税区建设的一般性规律，指出贵阳建设综合保税区的重大意义以及建设综合保税区的必要性和可行性，认为贵阳综合保税区的建设必须结合贵阳经济环境实际，因地制宜地开展综合保税区的建设，然后对贵阳综合保税区的功能定位、通关模式、监管模式、发展模式、运行管理模式等作出前瞻性的构建框架，并对综合保税区申报建设注意问题提出建议，以期通过本项研究能对贵阳申报综合保税区建设、申请提供理论、智力、决策支持，具有重大现实意义，也为丰富综合保税区理论作出一定的理论贡献。