新中国自1949年成立以来,已走过70多年,不仅在对外开放中取得极大成就,同时中国的城市体系也得到了巨大的发展。从1979年的以经济建设为中心、实行改革开放到2050年的基本实现现代化,根据开放的特点可以将这71年分为两段,以实施沿海开放和工商产业先开放、鼓励进出口贸易、良好适应国际规则为特点的开放,而十八大以后的开放呈现新特征:进出口同时兼顾、鼓励双向交流和交易、东西南北中同时和宽领域多渠道的全方位开放、既融入适应国际规则也要制定和参与改进新的国际规则。在上述时期,中国实施了许多对外开放政策,设立了几乎涵盖所有类型的经济特区,其中典型的包括1980年-1988年设立的综合经济特区,2013年9月至2019年8月分多批次批准的18个自由贸易试验区（涵盖41个城市）等。其中自贸试验区初步形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势,推动形成了中国新一轮全面开放格局,也是现阶段以及未来很长一段时间内,中国对外开放领域最重要的国家政策之一。这多种政策不仅是中国在特定历史条件下为了寻求新的发展和解决问题而提出的重要政策,体现出中国独特的开放性的经济思想,包括中国市场化改革思想和一种渐进式开放的思想。本文意图分别采用1978年-1984年、2009年-2018年的中国地级市面板数据和双重差分方法（DifferenceinDifferences）对经济特区和自由贸易试验区驱动经济增长的作用展开研究。本文的边际贡献和创新点主要有4点:第一,在研究自由贸易试验区设立对经济的影响时,不仅采用地区生产总值来测度其对经济规模的影响,同时采用全要素生产率和发明专利授权数作为被解释变量,测度政策对地区经济质量和效率的影响,并且加入稳健性检验,使得结果更加具有可信性;并且比较改革开放以来不同时期的两个具有代表性政策的影响差异。第二,经济增长是经济要素的重新分配,资本、土地、劳动、技术、制度、管理等要素都影响增长和发展,开放不仅影响这些因素本身的变化,也影响了这些因素的配合比例,从而对经济产生了影响。第三,城市位置和城市质量异质性分析,为开放政策设立城市的选择,提供可借鉴性建议。第四,比较经济特区和自由贸易试验区对中国经济规模的影响效应,并且检验自由贸易试验区的设立对外商投资、就业数量的外溢效应,这是对过去一段时期开放政策的政策效果进行客观而准确地评估,并以此为基础进行深入总结和统筹谋划,从而可以为下一步推进高水平全面开放提供更为可靠的参考依据与建设经验。